Flertallet ønsker å styrke avtalen
Ikkespredningsavtalen (NPT, Non-Proliferation Treaty) ble i utgangspunktet utarbeidet i en urolig tid med mye geopolitisk spenning - i 1968. Gjennom forhandlinger kom man frem til at en ville redusere atomvåpenrisikoen og bygge en plan for eliminering av atomvåpen. Nå, nesten seksti år senere, er risikoen for spredning igjen på vei oppover. Den 11. Tilsynskonferansen for NPT har dessverre konkludert uten at partstatene ble enige om et felles sluttdokument. De 9 atomstatene og deres allierte har kommet med kraftige reaksjoner på alle forsøk på å styrke den kjernefysiske nedrustningen NPT i utgangspunktet forplikter til, noe vi ser på med bekymring.
Forhandlingene som fant sted i New York viser oss at de aller fleste land nekter for bruk av atomvåpen og ønsker en snarlig eliminering av masseødeleggelsesvåpnene. Land som opprettholder sine NPT-forpliktelser, og som har forsøkt å opprette konstruktive samarbeid med atomstatene, har allikevel blitt møtt med en utøyelig motstand både fra atomstatene og andre land som støtter atomvåpen i egne sikkerhetsstrategier.
Bekymringer for atomvåpens konsekvenser
De aller fleste statene nevnte både de katastrofale følgene av atomvåpen, vitenskapelig dokumentasjon på disse virkningene, og hvor håpløst det er å yte humanitær hjelp under en slik katastrofe, mens de var på talerstolen. Atomstatene og deres allierte jobbet utrettelig mot slike formuleringer, og det ble blant annet hevdet at det ikke er vitenskapelig enighet rundt konsekvensene av atomvåpen. Slike argumenter er med på å undergrave utallige konferanser og forskningsrapporter om tematikken fra de siste tiårene.
- [Atomstatene og deres allierte] vil rett og slett ikke at folk skal vite det sanne omfanget av den umenneskelige grusomheten atomvåpen forårsaker, for det å anerkjenne disse skadene vil eliminere ethvert troverdig argument for å beholde atomvåpen, ICAN Programkoordinator, Susi Snyder
Det ble også uttrykt bekymring for hemmelighold og mistenkelig utvikling i Nord-Korea og Iran, samt forferdelse over angrep fra USA og Israel. Flere var bekymret for, og ønsket mer åpenhet fra Frankrike om samarbeidet de har initiert denne våren, noe de ikke fikk.
Uenighet om relaterte FN-traktater
Statpartene kunne verken enes om å fordømme, eller uttrykke bekymring over potensiell utvidelse av atomvåpendeling, til tross for den åpenbare risikoen for at dette vil resultere i flere atomvåpen i flere stater. Til tross for at flertallet av NPT-medlemslandene er tilsluttet FNs atomvåpenforbud (TPNW, Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons), ble det heller ikke enighet om selv en enkel referanse til dette internasjonale juridiske instrumentet for et verifiserbart rammeverk for atomnedrustning. TPNW trådde i kraft i 2021, men det er fortsatt flere land som ikke har signert avtalen. Norge er blant landene som enda ikke har sluttet seg til TPNW.
Normen mot prøvesprengninger var et annet punkt landene ikke kunne enes om. Det var ikke mulig å få flere stater til å ratifisere Prøvestansavtalen (CTBT, Comprehensive Test Ban Treaty), som nå bare mangler noen få ratifiseringer for å kunne trå i kraft. Norge har, som den globale majoriteten, ratifisert Prøvestansavtalen. Avtalen krever imidlertid at flere atomstater også ratifiserer den før den kan tre i kraft.
Dobbeltmoral
Motviljen CTBT har møtt er en krenkelse av folkeretten og normene, så vel som de titusenvis av mennesker som fortsatt lever med effektene av tidligere tester som har skadet helsen deres, traumatisert hele lokalsamfunn og forurenset miljøet. Det er også et potensielt påskudd for å gjenoppta atomprøvesprengningene. Ingen av NPTs atomvåpenstater har utført en eksplosiv prøvesprengning de siste tretti årene, men amerikanske ledere har snakket om å gjenoppta prøvesprengningene, og Russland har sagt at de vil følge etter hvis USA gjenopptar disse.
Mot konferansens slutt talte både den amerikanske og russiske delegasjonen for en forpliktelse til NPT, samtidig som at det ble utført øvelser som talte imot det som ble sagt fra talerstolen. USA hadde en øvelse som innebar en Minuteman ICBM og Russland gjennomførte atomøvelser med Belarus. Dobbeltmoralen her er skremmende.
Ikke-spredning er mulig
ICANs administrerende direktør, Melissa Parke, påpeker at den globale majoriteten er imot atomvåpen, og at det er viktig at vi fortsetter å legge press på den minoriteten som støtter atomvåpen. Vi står sterkere sammen!
NPT som traktat slutter ikke med resultatet av dette møtet. Statene vil møtes til den første forberedende sesjonen i neste tilsynssyklus i Wien i juli 2028, og neste tilsynskonferanse vil være i New York i 2031.
